建设杂谈|冻结绿卡和签证,特朗普的“高墙”为谁而建

发布时间:2020-06-29 07:12:40 编辑: 黑龙江省双城市 来源:财经网

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原标题:建设杂谈 | 冻结绿卡和签证,特朗普的“高墙”为谁而建

建设杂谈|冻结绿卡和签证,特朗普的“高墙”为谁而建

经济观察网 王义伟/文 美国东部时间6月22日,白宫发布总统公告,宣布将暂停发放绿卡的政策延长至今年年底,同时,从6月24日0时起,暂停签发H-1B、H-2B、J-1和L类签证至年底,如有必要该政策可能延长。

由于美国科技公司多年来一直通过H-1B签证吸引全球各地人才,因此特朗普的上述政策引起硅谷高科技企业的强烈不满和批评。相关研究显示,特朗普限制签发以上四类签证半年,大约会把219000名计划赴美者拒之门外,其中相当一部分属于高科技人才。

特朗普出台上述政策,并不出人意料。根据笔者的观察和总结,上任3年多来,特朗普最引人注目的“成就”,就是试图、正在、已经为美国建立三道高墙。

第一道高墙,是为了挡住外来移民。这道墙又分别以有形和无形两种形式存在。位于南部边境美国和墨西哥之间的,是有形的高墙。对于这道墙,特朗普下了极大的决心,但是进展缓慢,如果今年11月特朗普不能获得连任,这道边境之墙可能会成为烂尾工程。对绿卡和签证的限制,是一道无形的墙。有形的墙挡住的是底层的民众和偷渡者,无形的墙挡住的是高素质人才。特朗普通过这种方式向外界发出信号,不管你是什么人,美国暂时不方便接纳你。

第二道墙,是为了挡住外来商品。这是一道关税之墙。在特朗普看来,全世界都把廉价商品倾销到美国,赚美国的便宜,抢走美国工人的饭碗。其中中国的商品最多、影响最恶劣。是可忍,孰不可忍,于是提高关税。和中国打贸易战,其实就是关税之战。

第三道墙,是为了防止科技外流。这是一道科技防火墙,主要做法是编制、增删出口管制实体清单,外加签证限制、留学限制等措施。不少读者对实体清单有两个误解,认为这个清单是针对中国的,一旦被列上清单就永世不得翻身。事实上,这个清单是面向全世界的,其中俄罗斯和中国是清单上的大户。另外,即使上了清单,美国企业也可以单独申请,请求美国政府批准向清单上的企业出口产品或服务,尽管被批准的可能性几乎为零,但至少,规则上是有这个通道的。

相比较于之前那个开放、自信、强大的美国,特朗普的做法可谓特立独行。

这是一种什么策略?特朗普这是要带领美国走什么道路?

笔者认为,这是一种以选票为导向的、建立在房地产开发思维基础上的治国理政策略。

在美国政坛,包括其他西方国家政坛,选票导向是一种常态。无论是特朗普还是奥巴马,无论是共和党还是民主党,一场选举结束之后,马上就会考虑下一场选举,他们始终把选票的得失挂在心上。从这个角度看,博尔顿在新书中指责特朗普处处为选举考量,是过于苛责了。

但是,不同的思维模式,决定了不同的国家治理模式。

现在,大家看得越来越清楚了,特朗普的思维模式,就是房地产开发商的思维模式,圈地、盖楼、搞建设,只许自己人干,外人不能插手。而且,他是全产业链型房地产开发,不但楼是自己盖,一砖一瓦也要自己烧,水泥搅拌厂也是自己的,钢筋也自己生产。

在全球化已经高度深化、产业链遍布全球、人才全球流动的今天,这绝对是一种逆向的思维模式。

这种思维模式以及其在短期内带来的经济繁荣,迎合了美国民众的心理,得到了相当一部分美国民众的支持。特朗普说,非法移民是罪恶的温床,作恶多端。美国民众认为他说的对。特朗普说,来自中国的廉价商品挤垮了美国工厂。美国民众认为有道理。特朗普说,我们要保持美国的科技领先,不能让中国赶上来。美国民众说,就该这么干。

三道高墙就这么开建了。

这三道高墙,特朗普为选民而建,也为自己的连任而建。

在将H-1B等赴美签证冻结后,一名白宫高级官员表示,这项政策可以为美国公民创造525000个工作岗位。

这个数据似乎有点夸张了,可以归类为选举语言。

而硅谷巨头和美国商业团体在发声反对的同时,认为此举将削弱美国企业的国际竞争力。

这是比较中肯的评价。

特朗普的策略符合美国的国情吗?这条道路能给美国带来更加光明的未来吗?

现在下结论还早,还需要继续观察。

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